KOK综合体育（2023年12月29日第十四届宇宙国民代表大会常务委员会第七次聚会通过）

　　第一条为了保险粮食有用供应，确保国度粮食平安，进步提防和抵御粮食平安危害才智，保卫经济社会安谧和国度平安，按照宪法，协议本法。

　　第二条国度粮食平安使命僵持中国的携带，贯彻总体国度平安观，兼顾开展和平安，实行以我为主、容身国内、确保产能、适度进口、科技撑持的国度粮食平安政策，僵持藏粮于地、藏粮于技，进步粮食临蓐、贮藏、流利、加工才智，确保谷物根本自给、口粮绝对平安杂粮。

　　保险国度粮食平安该当确立大食品观，构修多元化食品供应编造，全方位、多途径开拓食品资源，满意国民全体对食种类类丰厚多样、品德养分康健的消费需求。

　　第三条国度设立粮食平安职守造，实行粮食平安党政同责。县级以上地方国民当局该当继承保险本行政区域粮食平安的的确职守。

　　县级以上国民当局开展蜕变、天然资源、农业墟落、粮食和贮藏等主管部分根据本法和原则的职责，协同配合，做好粮食平安保险使命。

　　第四条国度增强粮食宏观调控，优化粮食物种机闭和区域结构，兼顾运用国内、国际的墟市和资源，构修科学合理、平安高效的粮食供应保险编造，擢升粮食供应才智和质料平安。

　　第五条县级以上国民当局该当将粮食平安保险纳入国民经济和社会开展筹办。县级以上国民当局相闭部分该当按照粮食平安保险宗旨、义务等，编造粮食平安保险相干专项筹办，服从轨范容许后实行。

　　第六条国度设立健康粮食平安保险加入机造，选用财务、金融等扶帮战略增强粮食平安保险，完好粮食临蓐、收购、贮存、运输、加工、贩卖协同保险机造，造造国度粮食平安家当带，调动粮食临蓐者和地方国民当局包庇耕地、种粮KOK综合体育、做好粮食平安保险使命的主动性，总共推动村庄复兴，煽动粮食家当高质料开展，加强国度粮食平安保险才智。

　　国度指挥社会血本加入粮食临蓐、贮藏、流利、加工等范围，并保险其合法权力。

　　国度指挥金融机构合理推出金融产物和供职，为粮食临蓐、贮藏、流利、加工等供应扶帮。国度完好战略性农业保障轨造，驱使展开贸易性保障交易。

　　第七条国度增强粮食平安科技改进才智和音信化造造，扶帮粮食范围本原磋议、环节技艺研发和轨范化使命，完好科技人才作育、评判和饱励等机造，煽动科技改进劳绩转化和先辈技艺、装备的引申行使，进步粮食临蓐、贮藏、流利、加工的科技撑持才智和运用秤谌。

　　第八条各级国民当局及相闭部分该当选用多种款式增强粮食平安散布教授，擢升全社会粮食平安认识，指挥酿成珍贵粮食、节省粮食的优异风气。

　　第九条对正在国度粮食平安保险使命中做出特出奉献的单元和部分，服从国度相闭原则予以表扬和表彰。

　　第十条国度实行疆域空间筹办下的疆域空间用处管造，兼顾结构农业、生态、城镇等功效空间，规定落实耕地和永远根本农田包庇红线、生态包庇红线和城镇开拓界线，厉厉包庇耕地。

　　国务院确定省、自治区、直辖市国民当局耕地和永远根本农田包庇义务。县级以上地方国民当局该当确保本行政区域内耕地和永远根本农田总量不省略、质料有进步。

　　第十一条国度实行占用耕地储积轨造，厉厉担任各样占用耕地手脚；确需占用耕地的，该当依法落实增加耕地职守，增加与所占用耕地数目相当、质料相当的耕地。

　　省、自治区、直辖市国民当局该当机闭本级国民当局天然资源主管部分、农业墟落主管部分对增加耕地的数目实行认定、对增加耕地的质料实行验收，并增强耕地质料跟踪评判。

　　第十二条国度厉厉担任耕地转为林地、草地、场地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等手脚。禁止正在国度容许的退耕还林还草筹划表私自增添退耕范畴。

　　第十三条耕地该当首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产物及饲草饲料临蓐。县级以上地方国民当局该当按照粮食和主要农产物保供宗旨义务，增强耕地种植用处管控，落实耕地运用优先序，调动优化种植机闭。的确主意由国务院农业墟落主管部分协议。

　　县级以上地方国民当局农业墟落主管部分该当增强耕地种植用处管控通常监视。村民委员会、墟落团体经济机闭觉察违反耕地种植用处管控条件手脚的，该当实时向州里国民当局或者县级国民当局农业墟落主管部分叙述。

　　第十四条国度设立厉厉的耕地质料包庇轨造，增强高轨范农田造造，服从量质并重、编造推动、永续运用的条件，僵持当局主导与社会插足、兼顾筹办与分步实行、用养连合与修管并重的规则，健康完许多元加入保险机造，进步造造轨范和质料。

　　第十五条县级以上国民当局该当设立耕地质料和种植用处监测汇集，展开耕地质料侦察和监测评判，选用泥土改善、地力培肥、执掌修复等要领，进步中低产田产能，执掌退化耕地，加宏大中型灌区造造与改造，擢升耕地质料。

　　国度设立健康耕地轮作歇耕轨造，驱使农作物秸秆科学还田，增强农田防护林造造；扶帮引申绿色、高效粮食临蓐技艺，煽动生态处境改良和资源永续运用。

　　第十六条县级以上地方国民当局该当因地造宜、分类推动撂荒地执掌，选用要领指挥复耕杂粮。家庭承包的发包方能够依法通过机闭代耕代种等款式将撂荒地用于农业临蓐。

　　第十七条国度激动盐碱地归纳运用，协议相干筹办和扶帮战略，驱使和指挥社会血本加入，开采盐碱地开拓运用潜力，分分别类展开盐碱耕地执掌改善，加疾选育耐盐碱特征种类，引申改善盐碱地有用做法，阻挡耕地盐碱化趋向。

　　国度增强粮食作物种质资源包庇开拓运用，造造国度农业种质资源库，健宇宙家良种繁育编造，推动粮食作物种质资源包庇与打点音信化造造，擢升供种保险才智。

　　国度增强植物新种类权包庇，扶帮育种本原性、前沿性磋议和运用技艺磋议，驱使粮食作物种子科技改进和家当化运用，扶帮展开育种说合攻闭，造就拥有自立常识产权的杰出种类。

　　第十九条省级以上国民当局该当设立种子贮藏轨造，首要用于发作患难时的粮食临蓐必要及余缺调剂。

　　第二十条县级以上国民当局该当兼顾做好肥料、农药、农用薄膜等农业临蓐材料安谧供应使命，指挥粮食临蓐者科学施用化肥、农药，合理行使农用薄膜，增施有机肥料。

　　第二十一条国度增强水资源打点和水利本原步骤造造，优化水资源摆设，保险粮食临蓐合理用水需求。各级国民当局该当机闭做好农田水利造造和运转保卫，包庇和完好农田灌溉排水编造，因地造宜开展高效节水农业。

　　县级以上国民当局该当机闭展开水土流失归纳执掌、泥土污染防治和地下水超采执掌。

　　第二十二条国度推动农业呆滞家当开展，增强农业呆滞化功课本原条款造造，引申普及粮食临蓐呆滞化技艺，驱使行使绿色、智能、高效的农业呆滞，煽动粮食临蓐全程呆滞化，进步粮食临蓐结果。

　　第二十三条国度增强农业技艺引申编造造造，扶帮引申运用先辈合用的粮食临蓐技艺，因地造宜引申间作套种等种植设施，驱使改进引申体例，进步粮食临蓐技艺引申供职秤谌，煽动进步粮食单产。

　　国度驱使农业音信化造造，进步粮食临蓐音信化、智能化秤谌，推动伶俐农业开展。

　　第二十四条国度增强粮食临蓐防灾减灾救灾才智造造。县级以上国民当局该当设立健康农业天然患难和生物患难监测预警编造、防灾减灾救灾使命机造，增强干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等患难防御防控技艺磋议运用和平安临蓐打点，落实患难防治属地职守，增强粮食作物病虫害防治和植物检疫使命。

　　国度驱使和扶帮展开粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食临蓐者该当做好粮食作物病虫害防治使命，并对各级国民当局及相闭部分机闭展开的病虫害防治使命予以配合。

　　第二十五条国度增强粮食临蓐功效区和主要农产物临蓐包庇区造造，驱使农业临蓐者种植优质农作物。县级以上国民当局该当服从原则机闭规定粮食临蓐功效区和主要农产物临蓐包庇区并增强造造和打点，指挥农业临蓐者种植宗旨作物。

　　第二十六条国度选用要领安谧粮食播种面积，合理结构粮食临蓐，粮食主产区、主销区、产销均衡区都该当保面积、保产量。

　　粮食主产区该当不时进步粮食归纳临蓐才智，粮食主销区该当安谧和进步粮食自给率，粮食产销均衡区该当确保粮食根本自给。

　　国度健康粮食临蓐者收益保险机造，以健康墟市机造为宗旨完好农业扶帮包庇轨造和粮食价值酿成机造，煽动农业增效、粮食临蓐者增收，包庇粮食临蓐者的种粮主动性。

　　第二十七条国度扶植和造就家庭农场、农夫专业团结社等新型农业筹划主体从事粮食临蓐，驱使其与庄家设立甜头连结机造，进步粮食临蓐才智和摩登化秤谌。

　　国度扶帮面向粮食临蓐者的产前、产中、产后社会化供职，进步社会化供职秤谌，驱使和指挥粮食适度界限筹划，扶帮粮食临蓐集约化。

　　第二十八条国度健康粮食主产区甜头储积机造，完好对粮食主产区和产粮大县的财务变化付出轨造，调动粮食临蓐主动性。

　　省、自治区、直辖市国民当局能够按照本行政区域现实环境，设立健康对产粮大县的甜头储积机造，进步粮食平安保险相干目标正在产粮大县经济社会开展归纳考试中的比重。

　　第二十九条国度设立当局粮食贮藏编造。当局粮食贮藏分为焦点当局贮藏和地方当局贮藏。当局粮食贮藏用于调剂粮食供求、安谧粮食墟市、应对突发事情等。

　　焦点当局粮食贮藏界限和地方当局粮食贮藏总量界限由国务院确定并实举措态调动。当局粮食贮藏的种类机闭、区域结构服从国务院相闭原则确定。

　　第三十条承储当局粮食贮藏的企业或者其他机闭该当遵照公法、法则和国度相闭原则，实行贮藏与贸易性经生意务隔离，设立健康内部打点轨造，落实平安临蓐职守和消防平安职守，对承储粮食数目、质料卖力，实行粮食平安危害事项叙述轨造，确保当局粮食贮藏平安。

　　承储焦点当局粮食贮藏和省级地方当局粮食贮藏的企业该当剥离贸易性经生意务。

　　当局粮食贮藏的收购、贩卖、轮换、动用等该当实行全流程纪录，杀青当局粮食贮藏音信及时搜聚、管束、传输、共享，确保可盘问、可追溯。

　　第三十一条承储当局粮食贮藏的企业或者其他机闭该当保障当局粮食贮藏账实相符、账账相符，实行专仓贮存、专人保管、专账纪录，不得虚报、瞒报当局粮食贮藏数目、质料、种类。

　　承储当局粮食贮藏的企业或者其他机闭该当推广贮藏粮食质料平安检修监测轨造，保障当局粮食贮藏相符原则的质料平安轨范、到达原则的质料品级。

　　第三十二条县级以上地方国民当局该当按照本行政区域现实环境，指挥界限以上粮食加工企业设立企业社会职守贮藏，驱使家庭农场、农夫专业团结社、农业家当化龙头企业自立储粮，驱使有条款的筹划主体为庄家供应粮食代储供职。

　　第三十三条县级以上国民当局该当增强粮食贮藏本原步骤及质料检修才智造造，推动仓储科技改进和引申运用，增强当局粮食贮藏打点音信化造造。

　　第三十四条县级以上国民当局该当将当局粮食贮藏环境列为年度国有资产叙述实质，向本级国民代表大会常务委员会叙述。

　　第三十五条国度增强对粮食墟市的打点，富裕阐述墟市功用，健康墟市轨则杂粮，保卫墟市序次，依法保险粮食筹划者平允插足墟市竞赛，保卫粮食筹划者合法权力。

　　国度选用多种权谋增强对粮食墟市的调控，维系宇宙粮食供求总量根本均衡和墟市根本安谧。县级以上地方国民当局该当选用要领确保国度粮食宏观调控战略的贯彻推广。

　　第三十六条县级以上地方国民当局该当增强对粮食仓储、物流等粮食流利本原步骤的造造和包庇，机闭造造与本行政区域粮食收储界限和保险供应条件相成家，结构合理、功效完备的粮食流利本原步骤，并指挥社会血本加入粮食流利本原步骤造造。

　　任何单元和部分不得掠夺、损毁、私自拆除或者转移当局投资造造的粮食流利本原步骤，不得私自变化当局投资造造的粮食流利本原步骤的用处。

　　第三十七条从事粮食收购、贮存、加工、贩卖的筹划者以及饲料、工业用粮企业，该当服从原则设立粮食筹划台账，并向所正在地的县级国民当局粮食和贮藏主管部分报送粮食购进、贮存、贩卖等根本数据和相闭环境。

　　第三十八条为了保险墟市供应、包庇粮食临蓐者甜头，需要时国务院能够按照粮食平安情势和财务情况，裁夺对核心粮食物种正在粮食主产区实行战略性收储。

　　第三十九条从事粮食收购、加工、贩卖的界限以上筹划者，该当服从所正在地省、自治区、直辖市国民当局的原则，推广特定环境下的粮食库存量。

　　第四十条粮食供求联系和价值明显蜕化或者有或者明显蜕化时，县级以上国民当局及其相闭部分能够服从权限选用下列要领调控粮食墟市：

　　需要时，国务院和省、自治区、直辖市国民当局能够根据《中民共和国价值法》的原则选用相应要领。

　　第四十一条国度设立健康粮食危害基金轨造。粮食危害基金首要用于扶帮粮食贮藏、安谧粮食墟市等。

　　第四十二条国度驱使和指挥粮食加工业开展，核心扶帮正在粮食临蓐功效区和主要农产物临蓐包庇区开展粮食加工业，和洽推动粮食初加工、渊博加工、归纳运用加工，保险粮食加工产物有用供应和质料平安。

　　粮食加工筹划者该当推广国度相闭轨范，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质料平安卖力，领受监视。

　　第四十三条国度驱使和指挥粮食加工机闭优化，弥补优质、养分粮食加工产物供应，优先保险口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工该当听命口粮保险。

　　第四十四条县级以上地方国民当局该当按照本行政区域人丁和经济社会开展秤谌，科学结构粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工才智卓殊是应急形态下的粮食加工才智。

　　县级以上地方国民当局该当正在粮食临蓐功效区和主要农产物临蓐包庇区科学筹办结构粮食加工才智，合理放置粮食当场就近转化。

　　第四十五条国度驱使粮食主产区和主销区以多种款式设立安谧的产销联系，驱使粮食主销区的企业正在粮食主产区设立粮源基地、加工基地和仓储物流步骤等，煽动区域粮食供求均衡。

　　第四十六条国度扶帮造造粮食加工原料基地、本原步骤和物流编造，扶帮粮食加工新技艺、新工艺、新装备的引申运用。

　　县级以上国民当局该当增强粮食应急编造造造，健康结构合理、运行高效和洽的粮食应急贮存、运输、加工、供应汇集，需要时设立粮食急迫疏运机造，确保具备与应急需求相符合的粮食应急才智，按期展开应急训练和培训。

　　第四十八条国务院开展蜕变、粮食和贮藏主管部分会同相闭部分协议宇宙的粮食应急预案，报请国务院容许。省、自治区、直辖市国民当局该当按照本行政区域的现实环境，协议本行政区域的粮食应急预案。

　　设区的市级、县级国民当局粮食应急预案的协议，由省、自治区、直辖市国民当局裁夺。

　　第四十九条国度设立粮食墟市非常震荡叙述轨造。发作突发事情，惹起粮食墟市供求联系和价值非常震荡时，县级以上地方国民当局开展蜕变、农业墟落、粮食和贮藏、墟市监视打点等主管部分该当实时将粮食墟市相闭环境向本级国民当局和上一级国民当局主管部分叙述。

　　第五十条县级以上国民当局服从权限确认显现粮食应急形态的，该当实时启动应急反响，能够依法选用下列应急管理要领：

　　显现粮食应急形态时，相闭单元和部分该当听命县级以上国民当局的同一指点和调整，配合选用应急管理要领，协帮保卫粮食墟市序次。

　　因推广粮食应急管理要领给他人酿成耗费的，县级以上国民当局该当服从原则予以平允、合理储积。

　　第五十一条粮食应急形态扑灭后，县级以上国民当局该当实时终止实行应急管理要领，并规复应对粮食应急形态的才智。

　　第五十二条国度厉行节省，抗议糟蹋。县级以上国民当局该当设立健康指挥饱励与惩戒教授相连合的机造，增强对粮食节省使命的携带和监视打点，推动粮食节省使命。

　　县级以上国民当局开展蜕变、农业墟落、粮食和贮藏、墟市监视打点、商务、工业和音信化、交通运输等相闭部分，该当根据职责做好粮食临蓐、贮藏、流利、加工、消费等闭头的粮食节省使命。

　　第五十三条粮食临蓐者该当增强粮食作物滋历久包庇和临蓐功课打点，省略播种、田间打点、劳绩等闭头的粮食耗费和糟蹋。

　　国度驱使和扶帮引申当令农业呆滞劳绩和产地烘干等适用技艺，指挥和扶植粮食临蓐者科学劳绩、贮存粮食，改良粮食劳绩、贮存条款，保险粮食物质优异，省略产后耗费。

　　第五十四条国度驱使粮食筹划者应用先辈、高效的粮食贮存、运输、加工步骤装备，省略粮食耗费损耗。

　　第五十五条国度引申运用粮食适度加工技艺，抗御太甚加工，进步造品粮出品率。

　　第五十六条粮食食物临蓐筹划者该当根据相闭公法、法则的原则，设立健康临蓐、贮存、运输、加工等打点轨造，指挥消费者合理消费，抗御和省略粮食糟蹋。

　　公民部分和家庭该当确立文雅、康健、理性、绿色的消费理念，作育酿成科学康健、物尽其用、杜绝糟蹋的优异习俗。

　　第五十七条组织、国民集体、社会机闭、学校、企业事迹单元等该当增强本单元食堂的打点，按期展开节省粮食查抄，矫正糟蹋手脚。

　　相闭粮食食物学会、协会等该当依法协议和完好节省粮食、省略耗费损耗的相干集体轨范，展开节省粮食常识普及和散布教授使命。

　　第五十八条县级以上国民当局开展蜕变、农业墟落、粮食和贮藏、天然资源、水行政、生态处境、墟市监视打点、工业和音信化等相闭部分该当根据职责对粮食临蓐、贮藏、流利、加工等实行监视查抄，并设立粮食平安羁系和洽机造和音信共享机造，增强团结配合。

　　第五十九条国务院开展蜕变、农业墟落、粮食和贮藏主管部分该当会同相闭部分设立粮食平安监测预警编造，增强粮食平安危害评估，健康粮食平安音信宣布机造。

　　第六十条国度完好粮食临蓐、贮存、运输、加工轨范编造。粮食临蓐筹划者该当厉厉遵照相闭公法、法则的原则，推广相闭轨范和技艺典范，确保粮食质料平安。

　　县级以上国民当局该当依法增强粮食临蓐、贮藏、流利、加工等闭头的粮食质料平安监视打点使命，设立粮食质料平安追溯编造，完好粮食质料平安危害监测和检修轨造。

　　第六十一条县级以上国民当局相闭部分根据职责展开粮食平安监视查抄，能够选用下列要领：

　　（四）查阅、复造相闭文献、材料、账簿、凭证，对或者被变化、湮灭或者损毁的文献、材料、账簿、凭证、电子装备等予以封存；

　　县级以上国民当局相闭部分执行监视查抄职责，觉察公职职员涉嫌职务违法或者职务犯法的题目线索，该当实时移送监察组织，监察组织该当依法受理并实行侦察管理。

　　第六十二条国务院开展蜕变、天然资源、农业墟落、粮食和贮藏主管部分该当会同相闭部分，服从原则的确实行对省、自治区、直辖市落实耕地包庇和粮食平安职守造环境的考试。

　　省、自治区、直辖市对本行政区域耕地包庇和粮食平安负总责，其首要卖力人是本行政区域耕地包庇和粮食平安的第一职守人，对本行政区域内的耕地包庇和粮食平安宗旨卖力。

　　县级以上地方国民当局该当按期对本行政区域耕地包庇和粮食平安职守落实环境展开监视查抄，将耕地包庇和粮食平安职守落实环境纳入对本级国民当局相闭部分卖力人、下级国民当局及其卖力人的考试评判实质。

　　对耕地包庇和粮食平安使命职守落实不力、题目特出的地方国民当局，上司国民当局能够对其首要卖力人实行职守约叙。被职守约叙的地方国民当局该当随即选用要领实行整改。

　　第六十三条表商投资粮食临蓐筹划，影响或者或者影响国度平安的，该当服从国度相闭原则实行表商投资平安审查。

　　第六十四条县级以上国民当局开展蜕变、农业墟落、粮食和贮藏等主管部分该当增强粮食平安信用编造造造，设立粮食临蓐筹划者信用纪录。

　　单元、部分有权对粮食平安保险使命实行监视，对违反本法的手脚向县级以上国民当局相闭部分实行投诉、举报，接到投诉、举报的部分该当服从原则实时管束。

　　第六十五条违反本法原则，地方国民当局和县级以上国民当局相闭部分不执行粮食平安保险使命职责或者有其他滥用权柄、玩忽仔肩、徇私作弊手脚的，对负有职守的携带职员和直接职守职员依法予以处分。

　　第六十六条违反本法原则，种植不相符耕地种植用处管控条件作物的，由县级国民当局农业墟落主管部分或者州里国民当局予以反驳教授；经反驳教授仍不订正的，能够不予发放粮食临蓐相干补贴；对相闭农业临蓐筹划机闭，能够依法处以罚款。

　　第六十七条违反本法原则，承储当局粮食贮藏的企业或者其他机闭有下列手脚之一的，根据相闭行政法则的原则责罚：

　　从事粮食收购、贮存、加工、贩卖的筹划者以及饲料、工业用粮企业未服从原则设立粮食筹划台账，或者报送粮食根本数据和相闭环境的，根据前款原则责罚。

　　第六十八条违反本法原则，掠夺、损毁、私自拆除或者转移当局投资造造的粮食流利本原步骤，或者私自变化其用处的，由县级以上地方国民当局相闭部分根据职责责令停顿违法手脚，期限规规复状或者选用其他调停要领；过期不规规复状、不选用其他调停要领的，对单元处五万元以上五十万元以下罚款，对部分处五千元以上五万元以下罚款。

　　第六十九条违反本法原则，粮食应急形态发作时，不听命县级以上国民当局的同一指点和调整，或者不配合选用应急管理要领的，由县级以上国民当局相闭部分根据职责责令订正，予以警惕；拒不订正的，对单元处二万元以上二十万元以下罚款，对部分处二千元以上二万元以下罚款；情节要紧的，对单元处二十万元以上二百万元以下罚款，对部分处二万元以上二十万元以下罚款。

　　第七十条违反本法原则，蓄志毁坏正在耕地上种植的粮食作物青苗的，由县级以上地方国民当局农业墟落主管部分责令停顿违法手脚；情节要紧的，能够处毁坏粮食作物青苗代价五倍以下罚款。

　　第七十一条违反相闭土地打点、耕地包庇、种子、农产物德料平安、食物平安、反食物糟蹋、平安临蓐等公法、行政法则的，依拍照闭公法、行政法则的原则管束、责罚。

　　第七十二条违反本法原则，给他人酿成耗费的，依法继承补偿职守；组成违反治安打点手脚的，由公安组织依法予以治安打点责罚；组成犯法的，依法查究刑事职守。

　　第七十三条本法所称粮食，是指幼麦、稻谷、玉米、大豆、杂粮及其造品粮。杂粮搜罗谷子、高粱、大麦、荞麦、燕麦、青稞、绿豆、马铃薯、番薯等。KOK综合体育中杂粮华黎民共和国粮食安定保证法